नई दिल्ली: केंद्र सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय को अवगत कराया कि जिन विदेशी नागरिक की राष्ट्रीयता सत्यापित नहीं हैं, उन्हें तब तक निर्वासित नहीं किया जा सकता जब तक उसका मूल देश उसकी नागरिकता की पुष्टि करके उसे स्वीकार करने के लिए सहमत न हो जाए. यह बात गृह मंत्रालय ने सर्वोच्च न्यायालय में दाखिल एक हलफनामे में कही. यह हलफनामा उस याचिका के जवाब में दायर किया गया है जिसमें असम में विदेशी घोषित किए गए ऐसे लोगों की अनिश्चितकालीन हिरासत को चुनौती दी गई है जिनके निर्वासन के फिलहाल कोई आसार नहीं है.
केंद्र ने अपने हलफनामे में कहा कि जिस विदेशी नागरिक की राष्ट्रीयता अज्ञात या असत्यापित है, उसे उसकी राष्ट्रीयता की पुष्टि होने, वैध यात्रा दस्तावेज उपलब्ध होने अथवा संबंधित देश द्वारा उसे स्वीकार किए जाने के बाद ही निर्वासित किया जा सकता है. राष्ट्रीयता के सत्यापन के बिना निर्वासन की प्रक्रिया शुरू नहीं की जा सकती.
हलफनामे के अनुसार कि किसी विदेशी नागरिक को सजा पूरी होने या उसके विरुद्ध लंबित न्यायिक कार्यवाही समाप्त होने के बाद संबंधित राज्य, केंद्र शासित प्रदेश अथवा विदेशी क्षेत्रीय पंजीकरण कार्यालय (एफआरआरओ) द्वारा तभी निर्वासित किया जा सकता है जब उसके पास वैध पासपोर्ट या अन्य यात्रा दस्तावेज हों और उसके खिलाफ कोई अन्य आपराधिक मामला लंबित न हो.
निर्वासित करने से पहले राष्ट्रीयता का सत्यापन जरूरी
केंद्र ने हलफनामे में कहा, किसी विदेशी नागरिक को निर्वासित करने से पहले राष्ट्रीयता सत्यापन की प्रक्रिया के तहत संबंधित देश के दूतावास या उच्चायोग से आवश्यक यात्रा दस्तावेज प्राप्त करना अनिवार्य है.
हलफनामे के मुताबिक, ऐसे मामलों में, संबंधित राज्य सरकार या FRRO/FRO विदेश मंत्रालय के साथ मामला उठा सकते हैं, और गिरफ्तारी या FIR दर्ज होने पर, जो भी पहले हो, विदेशी नागरिक की डिटेल्स और फोटोग्राफ तुरंत दे सकते हैं, ताकि ट्रैवल डॉक्यूमेंट्स जारी करने में आसानी हो.
केंद्र ने आगे कहा कि जब तक राष्ट्रीयता वेरिफाई नहीं हो जाती और डिपोर्टेशन मुमकिन नहीं हो जाता, तब तक ऐसे गैर-कानूनी माइग्रेंट्स की मूवमेंट पर कानूनी रोक होनी चाहिए. उसने तर्क दिया कि फरार होने से रोकने, राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने और आखिर में देश वापस भेजने में आसानी के लिए यह जरूरी है.
प्रक्रिया पूरी करने की कोई टाइम लिमिट तय नहीं
केंद्र ने यह भी बताया कि राष्ट्रीयता वेरिफिकेशन विदेशी सरकार का एक सॉवरेन काम है और इसलिए, उस प्रोसेस को पूरा करने के लिए कोई टाइम लिमिट तय नहीं की जा सकती. इसलिए, कोर्ट ने कहा कि ऐसे लोगों को तब तक तय होल्डिंग सेंटर में रहना होगा जब तक उनकी नेशनलिटी कन्फर्म नहीं हो जाती और डिपोर्टेशन नहीं हो जाता.
हलफनामे में सुप्रीम कोर्ट के 2012 के भीम सिंह बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले के फैसले का भी जिक्र किया गया, जिसके मुताबिक गृह मंत्रालय ने राज्यों और यूनियन टेरिटरी को सलाह दी थी कि जिन विदेशी नागरिकों ने अपनी सजा पूरी कर ली है, लेकिन नेशनलिटी कन्फर्म न होने या ट्रैवल डॉक्यूमेंट जारी न होने की वजह से जिनके डिपोर्टेशन में देरी हो रही है, उन्हें जेलों से रिहा किया जा सकता है और उनके वापस भेजे जाने तक जेल परिसर के बाहर सही जगहों पर रखा जा सकता है, जहां आने-जाने पर रोक हो.
भेजी गए बांग्लादेशी महिला को वापस लाने का वादा
पिछले साल, कोर्ट ने यूनियन और असम सरकार से उन लोगों को डिपोर्ट करने के लिए कदम न उठाने पर सवाल उठाया था जिन्हें विदेशी घोषित किया गया था. एक जुड़े हुए मामले (माजा दारूवाला बनाम यूनियन) में, कोर्ट ने बांग्लादेशी कहे जाने वाले लोगों को डिपोर्ट करने के बजाय उन्हें अनिश्चित काल के लिए हिरासत में रखने पर सवाल उठाया था.
सुप्रीम कोर्ट में एक और मामला पेंडिंग है जिसमें पश्चिम बंगाल से कुछ लोगों को जबरदस्ती बांग्लादेश भेजने को चुनौती दी गई है. यूनियन ने उन्हें वापस भेजने के कलकत्ता हाई कोर्ट के निर्देश को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया था. हाल ही में, केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के सामने मानवीय आधार पर एक गर्भवती महिला और उसके परिवार को वापस लाने का वादा किया, जिन्हें जबरदस्ती बांग्लादेश भेज दिया गया था.
